Reforma de Previsión SocialDaoura

Debate sobre la Reforma de Previsión Social Brasileña en internet: La emoción prevalece sobre la razón

No es novedad que Brasil hace tiempo necesita importantes reformas estructurales, entre ellas la de Previsión Social, tampoco es novedad que esta última es uno de los principales asuntos – si no es que el principal – que el país (y sus representantes) están debatiendo. Pero, en el mundo digital, ¿qué es lo que la opinión pública ha hablado sobre la tan hablada Reforma de Previsión Social Brasileña?

La verdad es que se ha hablado sobre el tema de manera politizada y sin un debate profundo y calificado sobre sus propuestas de cambios y los impactos que traerá a la vida de las personas. Esa es la principal conclusión a la que Daoura llegó al analizar texto de los primeros 100 días del año sobre la reforma en redes sociales y en noticias.

Debate político versus debate técnico

La primera evaluación fue la identificación de binomios (conjunto de dos palabras relacionadas) de los textos capturados sobre el tema y separarlos en dos grupos: los que están relacionados a debates políticos y los que están relacionados a debates técnicos sobre la reforma, que de hecho traen opiniones y argumentos sobre los ítems de la propuesta.

La Figura 1 muestra esos dos grupos en sus respectivos binomios separados por el sentimiento que los textos, en promedio, expresan. Se entiende por sentimiento Negativo, Neutro o Positivo un análisis computacional que identifica el sentimiento expresado en un determinado texto a partir del análisis de las palabras utilizadas y de sus combinaciones y posiciones en el texto.

No fue posible identificar en la muestra de binomios relevantes cuyos textos, en promedio, eran interpretados como positivo. Es posible notar la concentración de textos primero del lado del grupo político y segundo en el eje del sentimiento “negativo”.

El binomio “contra la reforma”, a pesar de parecer significar falta de apoyo a la propuesta, en verdad significa que el sentimiento expresado en aquel texto fue negativo, mostrando que esos dos análisis no pueden ser hechas de manera correlacionada.

La principal conclusión aquí es que el debate, mayoritariamente político, está generando un sentimiento negativo en la opinión pública en Internet y una considerable polarización sobre los que creen que la reforma debe ser hecha y aquellos que tienen dudas o están explícitamente en contra de ella.

Figura 1 - Análisis de los binomios más relevantes encontrados en la muestra analizada, sus categorizaciones y su posición en la escala del índice de sentimiento

Palabras asociadas al tema

Cuando vemos una nube de palabras con las más recurrentes y relevantes para los textos sobre la reforma de previsión, se nota la falta de sustancialidad en las discusiones, de palabras que de hecho cualifiquen y orienten el debate más sobre la reforma, sea sobre sus propuestas de cambio o sobre sus impactos. Hay muy poco, lo que muestra la falta de objetividad y calidad del debate sobre el tema en Internet.

Figura 2 – Nube de palabras asociadas al tema “Reforma de Previsión”

Diferencias regionales en el debate

El mapa de la Figura 3 ilustra las palabras más recurrentemente encontradas para textos oriundos de cada una de las regiones del país, sus respectivos sentimientos promedio y la relevancia de aquella determinada palabra para la región. Es posible ver en el mapa que en las regiones Norte y Nordeste la manifestación negativa asociadas a “trabajadores” es relevante, generando incluso convocaciones y actos en contra de la reforma.

Figura 3 - Mapa de Brasil separado por sus regiones y sus respectivas palabras relevantes con sentimiento promedio

Variación del sentimiento de los textos en el tiempo

Al fin, para entender la diferencia entre los sentimientos expresados en textos de redes sociales y de noticias, separamos un gráfico de variación de índice de sentimiento en el tiempo, a lo largo del intervalo analizado, y vimos que, como esperado, las noticias varían dentro de un intervalo de neutralidad de sentimiento, mientras que el sentimiento promedio para textos en las redes sociales fluctúa en un eje de negatividad, mostrando exactamente dónde se está generando el sentimiento negativo acerca del tema en la opinión pública digital.

Figura 4 - Variación del Índice de Sentimiento del Texto para Redes Sociales y Noticias en el periodo analizado

Conclusiones y posibles caminos

La opinión pública en internet aún está intentando entender los grandes impactos de esa reforma. Es nítido que hay argumentos y preocupaciones, y que eso está generando un sentimiento negativo en las personas en relación al tema. Es también nítido que, a pesar de la negatividad, hay una necesidad de entender con claridad la propuesta y mitigar todas las inequidades que ella pueda traer si no se consideran todos los ya actuales desequilibrios del sistema corriente.

Comunicar la propuesta de manera clara y en el lenguaje popular, para que los ciudadanos de todas las regiones de Brasil entiendan, principalmente en aquellas que hay mayor resistencia a la propuesta, es crucial para que el debate sea de calidad y para que la reforma aprobada beneficie al mayor número posible de brasileños, si no es que a todos, y garantice la sustentabilidad del sistema, destrabando el sistema económico brasileño y trayendo más calidad de vida para sus ciudadanos.

Además de la comunicación, es esencial que se cree en los espacios públicos virtuales formas de interacción cualificada, en el cual agentes gubernamentales, como el Poder Ejecutivo y Legislativo, promuevan en las redes sociales debates más orientados a la propuesta en sí, a partir de sus propias comunicaciones públicas sobre el tema, creando encuestas y otras dinámicas que de hecho promuevan la participación popular acerca del tema.

La Gestión Participativa, en este y en cualquier otro caso, no es solo una forma de que el gobierno y los legisladores promuevan sus propias pautas en busca de capital político y electoral. Es, principalmente, considerar la opinión pública cualificada y organizada en sus propias decisiones, de modo que estas sean eficaces cuando puestas en práctica, o sea, reflejen la voluntad de la población combinada con las necesidades y aspectos técnicos de la política que está siendo creada. Si eso no es hecho, el riesgo de ponerse en práctica una reforma que aumentará el costo político de los tomadores de decisiones ciertamente aumenta, de forma a tener el efecto contrario al esperado.

Sea en Internet o en la vida real, la reforma de previsión es una importante preocupación para las personas en Brasil y debe ser cuidadosamente considerada y comunicada por los representantes del pueblo en el gobierno. Oír a los ciudadanos y comunicarse con ellos es esencial para el éxito de este proceso.

Datos de Muestra

Fue analizada una muestra de 33 mil textos oriundos de Twitter, Facebook y noticias, publicados entre 01/01/2019 y 15/04/2019, con menciones directas al asunto “Reforma de Previsión”.